2021年3月21日，中国认证认可发布了一篇关于《对申请认证组织管理体系审核范围的确定及思考》的文章，文章中对申请组织审核范围的主要评定因素进行了分析。

文章中明确了申请认证组织的审核范围就是申请组织实际的经营活动范围。但是现在往往很多申请认证的组织夸大审核范围，有的还会将营业执照或资质许可中给定的业务范围全部照抄进申请审核范围中。针对这种现象，在进行合同评审时应注意。

1、申请认证的组织必须是一个能够承担法律责任的实体，即具有法人资格的企事业单位。

2、结合申请认证组织提供的营业执照或许可资质/环评验收材料/相关职业健康安全危险性评价等有效资质，来确定申请认证组织的审核范围，即以申请认证组织的营业执照给予的业务范围为前提条件，当涉及资质时，结合资质与申请组织的实际运行情况进行确定审核范围，但一定不能超过营业执照/许可资质的范围，根据申请认证组织提供的相应产品/服务范围所执行的标准，特别是对其工艺流程进根据行判断，据此分析申请认证组织的产品/服务是什么；与其进行必要的沟通达成一致后，最终确定申请认证组织的审核范围，并为专业小类代码的给定和专业技术人员的支持提供依据和参考。

3、受理评审后才能签订认证合同。审核范围一经确定并完成合同评审的流程后，才能与申请认证组织签订认证合同，并为后续审核策划、审核委派以及后续审核提供中心线索，并奠定良好的审核基础。

4、关系说明主要是指建立一套管理体系的多名称、多场所的评审界定，包括但不限于出资情况说明、公司章程、验资报告、法人及管理层等具体相互关联的证明性的文件说明，以确认实施合同评审相关工作，并按《多场所认证机构认可规则》的相关规定进行受理评审。

对申请认证组织审核范围的界定示例

示例1：聚乙烯吹塑薄膜包装袋的生产（产品仅限出口）

此申请认证组织实际生产的产品不在国内进行销售，也就是说在国内进行生产，而此组织执行的是出口国的相关法律法规及顾客要求及相关标准，直接定向销往国外。这种情况下，企业不需要办理国内的相关资质，同时在审核范围的后面加上限定（产品仅限出口），也就是说，企业按这个范围内生产的产品不能在国内进行销售；同时，申请认证组织还应提供《对外贸易经营者备案登记表》。

示例2：电线电缆（涉及许可要求的按全国工业产品生产许可证、国家强制性产品认证证书为准）的生产

此申请认证组织实际生产的电线电缆产品品种较多，且也都取得了相应的许可证和CCC证书，那么在这种情况下，考虑到后续认证证书的打印，在无法全部列明的条件下，应采用限定的条件进行审核范围内的界定，同时规避机构的风险。

示例3：汽车零部件（涉及国家生产许可要求及CCC认证要求的产品除外）的生产

申请认证组织生产的汽车零部件不在CCC认证范围内，且也不生产CCC认证范围内的汽车零部件的产品，不涉及许可证的产品，为规避认证风险，故进行此范围的限定。

示例4：石油化工产品（不含危险化学品、易燃易爆品及剧毒品）的生产

申请认证组织生产的化工产品主要应用在石油行业且不在危险化学品名录，同时也不需要取得危险化学品生产许可证的，以此方法来进行明示告知；由于化工产品本身具有危险性，或与其他物质组合具有燃爆的风险，为避免发生危险，需要采取明示的方式对审核范围进行限定，以控制机构的风险。

示例5：电梯的安装和维修（特种设备许可资质范围内）

企业的特种设备许可证资质中给定的范围为：乘客电梯、载货电梯、杂物电梯、自动扶梯、观光电梯、自动人行道、无机房电梯；之所以加括号范围内的限定，是因为企业的营业执照上比资质上的范围要大，如：比资质中多了液压电梯，故对申请认证组织的审核范围进行限定。